3月8日,，國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融在《人民日報》發(fā)表署名文章《五年來國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展》,，全文摘錄如下： 
      
      黨的十六大以來,，國有資產(chǎn)管理體制改革深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實,，極大激發(fā)了國有企業(yè)改革的動力和發(fā)展的活力,。廣大國有企業(yè)緊緊抓住改革、調(diào)整,、創(chuàng)新,、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做了大量扎實有效的工作,，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量顯著提高,，國有經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加，國有企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強,。

      深化改革,，企業(yè)經(jīng)營機制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。國有企業(yè)大力推進(jìn)股份制改革,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，深化三項制度改革，體制機制發(fā)生了深刻的變化,。2003—2007年,，中央企業(yè)在A股上市29家,，H股16家，紅籌股7家,。目前,，中央企業(yè)作為實際控股方的上市公司共有279家。寶鋼集團(tuán),、神華集團(tuán)等19家企業(yè)按照《公司法》開展了董事會試點,，公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。普遍加大了勞動,、人事、分配制度改革,，目前中央企業(yè)通過市場化方式選用的各級經(jīng)營管理人才約占總數(shù)的30%,。一批企業(yè)建立了比較完善有效的面向社會公開招聘和全體員工競爭上崗、量化考核,、薪酬與業(yè)績掛鉤的機制,。

      突出主業(yè)，企業(yè)活力進(jìn)一步增強,。國有企業(yè)圍繞做強做大主業(yè),，積極開展調(diào)整重組，縮短管理鏈條,，改制分離輔業(yè),，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。中央企業(yè)以市場為導(dǎo)向,，立足于優(yōu)化配置資源,，做強做大主業(yè)，加大調(diào)整重組的力度,。

      五年來,，共有95家（次）中央企業(yè)參與了47次重組，中央企業(yè)戶數(shù)已由196家調(diào)整為150家,。一批科研院所進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，實現(xiàn)了產(chǎn)研結(jié)合，提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,。一些優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合,，形成了具有較強綜合競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。一些“窗口”公司并入大型骨干企業(yè),，增強了企業(yè)海外市場的開拓能力和競爭能力,。一些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)合并重組，促進(jìn)了中央企業(yè)業(yè)務(wù)鏈整合,，發(fā)揮了協(xié)同互補效應(yīng),。一些困難企業(yè)通過重組,，實現(xiàn)了扭虧脫困，煥發(fā)新的生機,。

      推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。國有企業(yè)圍繞行業(yè)發(fā)展和市場需求,，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新,，進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，開發(fā)了一批具有國際,、國內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù),、新產(chǎn)品。2005—2007年,，中央企業(yè)獲國家科技進(jìn)步一等獎19項,，二等獎154項，分別占該獎項的47.5%和27.1%,。2006年和2007年國家科技進(jìn)步特等獎全部由中央企業(yè)獲得,。中國石化、兵器裝備集團(tuán),、中國石油每年申請專利總數(shù)均超過1000項,。我國自主研制的殲十戰(zhàn)斗機突破了一系列航空關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到了世界先進(jìn)水平的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求,�,！吧裰邸毕盗休d人航天和“嫦娥一號”繞月探測工程成為我國自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范,。中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在青藏鐵路,、三峽工程、 奧運場館建設(shè)等重大工程中,，都發(fā)揮了重要作用,，為我國標(biāo)志性重大工程建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。

      強化管理,，企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,。國有企業(yè)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強產(chǎn)權(quán)管理,、財務(wù)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃管理,，增強集團(tuán)控制力和抗御風(fēng)險能力，企業(yè)管理逐步向集約化,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,，管理水平有了很大提高。70多家企業(yè)實行了資金集中管理,，90多家企業(yè)推進(jìn)了成本工程管理,，石油石化,、電信、電力企業(yè)普遍開展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo),、集中采購,，近三年來節(jié)約采購成本逾千億元。中國石油實行資金集中管理,，清理撤并8000多個銀行賬戶,，債務(wù)規(guī)模縮減1000多億元,，節(jié)約資金成本逾百億元,。中國石化實施物資采購“陽光工程”，通過網(wǎng)上采購的物資達(dá)5000種,，累計實現(xiàn)網(wǎng)上采購總額4336億元,，節(jié)約采購資金159億元。中國移動通過在全系統(tǒng)推行比價采購,，降低采購成本近30%。國家電網(wǎng)通過加強預(yù)算管理,，實施電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,，推行輸變電設(shè)備集中采購，建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系等方式降本節(jié)支,，其中2007年集中采購金額達(dá)1210億元,，節(jié)約支出84.7億元。在紐約上市的14家中央企業(yè)控股公司,，按照《薩班斯法案》的基本要求,，啟動了內(nèi)控體系建設(shè)，大多數(shù)都以零缺陷通過了內(nèi)部控制評審,。

      五年來,，國有企業(yè)得到了快速發(fā)展，雖然數(shù)量不斷減少,，但資產(chǎn)規(guī)模大幅增加,，經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量顯著提高，活力和競爭力進(jìn)一步增強,。2007年,，全國國有企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入18萬億元，同比增長20.1%,；實現(xiàn)利潤1.62萬億元,，同比增長31.6%；上繳稅金1.57萬億元,，同比增長21.8%,。2002—2007年,，國有企業(yè)戶數(shù)每年減少近1萬戶，但銷售收入平均每年增加1.9萬億元,，實現(xiàn)利潤平均每年增加2500億元,，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長分別為16.1%,、33.7%和18.2%,。

      2007年，中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.84萬億元,，同比增長19.3%,；實現(xiàn)利潤9968.5億元，同比增長30.3%,；上繳稅金8303.2億元,，同比增長23.8%。截至2007年底,，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到14.8萬億元,，同比增長20.5%。2002—2007年,，中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元,，銷售收入年均增加1.3萬億元，實現(xiàn)利潤年均增加1500億元,，上繳稅金年均增加1000億元,。2007年，中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過千億元的有26家,，利潤超過百億元的有19家,，進(jìn)入世界500強的有16家，分別比2002年增加20家,、13家和10家,。

      國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，積極落實國家宏觀調(diào)控政策,，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。石油石化,、電力,、糧食、鐵路,、交通等企業(yè),，自覺服從國家的調(diào)度安排,，為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展做了大量工作。石油石化企業(yè)在國內(nèi)成品油與進(jìn)口成品油價格倒掛較為嚴(yán)重的情況下,，努力加強管理,，降低成本，確保國內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng),。電力企業(yè)加強電網(wǎng)改造,，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進(jìn)“戶戶通電”工程,，保障了電力供應(yīng),。電信企業(yè)實施“村村通”工程，在經(jīng)濟(jì)社會信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,。軍工企業(yè)深化改革,，加快技術(shù)創(chuàng)新，按時保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務(wù),，為國防現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。今年1月以來，我國出現(xiàn)了罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。廣大國有企業(yè)服從大局,、服務(wù)大局，全力以赴搶險抗災(zāi),，在特殊時期發(fā)揮了特殊作用。電網(wǎng)企業(yè)積極組織搶修供電線路,，保障京廣,、京九等鐵路大動脈供電。發(fā)電企業(yè)克服電煤不足的困難,，全力確保發(fā)電,、供熱。石油石化企業(yè)進(jìn)行緊急部署,，調(diào)配成品油,、天然氣支援災(zāi)區(qū)，保證農(nóng)產(chǎn)品運輸,、路途受困車輛的油料供應(yīng),。運輸企業(yè)及時調(diào)整航班、航運計劃,，建立電煤和救災(zāi)物資綠色通道,。企業(yè)和廣大職工積極捐款捐物，支援災(zāi)區(qū),，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了突出貢獻(xiàn),。

      國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展,，有宏觀經(jīng)濟(jì)好的因素，也有企業(yè)抓住市場機遇,、加快發(fā)展步伐的因素,，更重要的是改革的不斷深化極大激發(fā)了國有企業(yè)的內(nèi)在活力。

      多年改革為國有企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。改革開放30年來,，國有企業(yè)改革始終是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。黨中央國務(wù)院采取了一系列重大政策措施,，推動了國有企業(yè)創(chuàng)新體制,，轉(zhuǎn)換機制，減輕負(fù)擔(dān),，增強活力,，為國有企業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

      深化改革,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，強化管理為國有企業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動力。這些年,，國有企業(yè)加快公司制股份制改革,，實現(xiàn)境內(nèi)外上市，完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，建立激勵約束機制,，為企業(yè)發(fā)展提供了體制保障。通過調(diào)整布局結(jié)構(gòu),，突出發(fā)展主業(yè),，縮短管理鏈條，優(yōu)化資源配置,，強化基礎(chǔ)管理,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約資源能源,，降低成本消耗,，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升。

      深化國有資產(chǎn)管理體制改革為國有企業(yè)激發(fā)了新的活力,。成立國資委,，從政府機構(gòu)設(shè)置上實現(xiàn)了“政企分開”、“政資分開”,，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到有效落實,，國有資產(chǎn)監(jiān)管得到切實加強，形成了責(zé)任落實和壓力傳遞相統(tǒng)一的工作機制，極大調(diào)動了企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的積極性,。

      國資委成立五年來,，我們緊緊圍繞落實責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,，認(rèn)真履行出資人職責(zé),，做了一些開創(chuàng)性的工作。以組建機構(gòu),、健全規(guī)章為切入點,，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手,，層層落實保值增值責(zé)任,；以財務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制為重點，強化出資人監(jiān)管,；以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口,，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制；以股份制改革和董事會建設(shè)為著力點,，完善公司治理結(jié)構(gòu),；以核定主業(yè)和推進(jìn)重組為主線，調(diào)整中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu),；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心,，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；以加強職代會建設(shè)為重點,，推進(jìn)職工民主管理,；以崗位培訓(xùn)和技能競賽為抓手，提高職工隊伍素質(zhì),；以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機,，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作。經(jīng)過五年的努力,，國有資產(chǎn)管理體制框架基本建立，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實,，出資人監(jiān)管得到強化,，市場化改革步伐加快，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，國有企業(yè)活力和競爭力進(jìn)一步增強,。

      五年的實踐，我們找到了一條搞好國有企業(yè)的路子,，找到了“政企分開”,、“政資分開”的有效途徑，找到了出資人機構(gòu)履行職責(zé)的一套制度和方法,。實踐證明,，黨的十六大關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策是正確的,，黨的十六大確定的“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,，管資產(chǎn)和管人,、管事相結(jié)合”的原則是正確的，黨的十六屆二中全會確定的國資委的性質(zhì),、定位是正確的,。按照這個路子走下去，國有企業(yè)一定能夠搞得更好,，一定能夠為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn),。