3月8日,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任,、黨委書(shū)記李榮融在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《五年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展》,，全文摘錄如下： 
      
      黨的十六大以來(lái),，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革深入推進(jìn),，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí),，極大激發(fā)了國(guó)有企業(yè)改革的動(dòng)力和發(fā)展的活力,。廣大國(guó)有企業(yè)緊緊抓住改革,、調(diào)整,、創(chuàng)新,、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做了大量扎實(shí)有效的工作,，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。

      深化改革,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。國(guó)有企業(yè)大力推進(jìn)股份制改革,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，深化三項(xiàng)制度改革，體制機(jī)制發(fā)生了深刻的變化,。2003—2007年,，中央企業(yè)在A股上市29家，H股16家,，紅籌股7家,。目前，中央企業(yè)作為實(shí)際控股方的上市公司共有279家,。寶鋼集團(tuán),、神華集團(tuán)等19家企業(yè)按照《公司法》開(kāi)展了董事會(huì)試點(diǎn)，公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善,。普遍加大了勞動(dòng),、人事,、分配制度改革，目前中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才約占總數(shù)的30%,。一批企業(yè)建立了比較完善有效的面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗,、量化考核、薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制,。

      突出主業(yè),，企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè),，積極開(kāi)展調(diào)整重組,，縮短管理鏈條，改制分離輔業(yè),，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力,。中央企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于優(yōu)化配置資源,，做強(qiáng)做大主業(yè),，加大調(diào)整重組的力度。

      五年來(lái),，共有95家（次）中央企業(yè)參與了47次重組,，中央企業(yè)戶數(shù)已由196家調(diào)整為150家。一批科研院所進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)研結(jié)合,，提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，形成了具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),。一些“窗口”公司并入大型骨干企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,。一些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)合并重組,，促進(jìn)了中央企業(yè)業(yè)務(wù)鏈整合，發(fā)揮了協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng),。一些困難企業(yè)通過(guò)重組,，實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困，煥發(fā)新的生機(jī),。

      推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。國(guó)有企業(yè)圍繞行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新,，進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)了一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù),、新產(chǎn)品,。2005—2007年,，中央企業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)19項(xiàng),，二等獎(jiǎng)154項(xiàng)，分別占該獎(jiǎng)項(xiàng)的47.5%和27.1%,。2006年和2007年國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)全部由中央企業(yè)獲得,。中國(guó)石化、兵器裝備集團(tuán),、中國(guó)石油每年申請(qǐng)專利總數(shù)均超過(guò)1000項(xiàng),。我國(guó)自主研制的殲十戰(zhàn)斗機(jī)突破了一系列航空關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到了世界先進(jìn)水平的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求,�,！吧裰邸毕盗休d人航天和“嫦娥一號(hào)”繞月探測(cè)工程成為我國(guó)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范,。中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在青藏鐵路,、三峽工程、 奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等重大工程中,，都發(fā)揮了重要作用,，為我國(guó)標(biāo)志性重大工程建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。

      強(qiáng)化管理,，企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,。國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理,、財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃管理,，增強(qiáng)集團(tuán)控制力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，企業(yè)管理逐步向集約化,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,，管理水平有了很大提高。70多家企業(yè)實(shí)行了資金集中管理,，90多家企業(yè)推進(jìn)了成本工程管理,，石油石化、電信,、電力企業(yè)普遍開(kāi)展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo),、集中采購(gòu)，近三年來(lái)節(jié)約采購(gòu)成本逾千億元,。中國(guó)石油實(shí)行資金集中管理,，清理撤并8000多個(gè)銀行賬戶，債務(wù)規(guī)�,？s減1000多億元,，節(jié)約資金成本逾百億元,。中國(guó)石化實(shí)施物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)的物資達(dá)5000種,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)總額4336億元,，節(jié)約采購(gòu)資金159億元。中國(guó)移動(dòng)通過(guò)在全系統(tǒng)推行比價(jià)采購(gòu),，降低采購(gòu)成本近30%,。國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)施電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，推行輸變電設(shè)備集中采購(gòu),，建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系等方式降本節(jié)支，其中2007年集中采購(gòu)金額達(dá)1210億元,，節(jié)約支出84.7億元,。在紐約上市的14家中央企業(yè)控股公司，按照《薩班斯法案》的基本要求,，啟動(dòng)了內(nèi)控體系建設(shè),，大多數(shù)都以零缺陷通過(guò)了內(nèi)部控制評(píng)審。

      五年來(lái),，國(guó)有企業(yè)得到了快速發(fā)展,，雖然數(shù)量不斷減少，但資產(chǎn)規(guī)模大幅增加,，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,，活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年,，全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入18萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.62萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)31.6%,；上繳稅金1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.8%,。2002—2007年,，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)每年減少近1萬(wàn)戶，但銷售收入平均每年增加1.9萬(wàn)億元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)平均每年增加2500億元,，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長(zhǎng)分別為16.1%,、33.7%和18.2%,。

      2007年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%,；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元,，同比增長(zhǎng)30.3%；上繳稅金8303.2億元,，同比增長(zhǎng)23.8%,。截至2007年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到14.8萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)20.5%,。2002—2007年,，中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬(wàn)億元,，銷售收入年均增加1.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增加1500億元,，上繳稅金年均增加1000億元,。2007年，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元的有26家,，利潤(rùn)超過(guò)百億元的有19家,，進(jìn)入世界500強(qiáng)的有16家，分別比2002年增加20家,、13家和10家,。

      國(guó)有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí)，積極落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。石油石化,、電力,、糧食、鐵路,、交通等企業(yè),，自覺(jué)服從國(guó)家的調(diào)度安排，為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展做了大量工作,。石油石化企業(yè)在國(guó)內(nèi)成品油與進(jìn)口成品油價(jià)格倒掛較為嚴(yán)重的情況下,，努力加強(qiáng)管理，降低成本,，確保國(guó)內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng),。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)改造，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進(jìn)“戶戶通電”工程,，保障了電力供應(yīng),。電信企業(yè)實(shí)施“村村通”工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,。軍工企業(yè)深化改革,，加快技術(shù)創(chuàng)新，按時(shí)保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務(wù),，為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。今年1月以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。廣大國(guó)有企業(yè)服從大局,、服務(wù)大局，全力以赴搶險(xiǎn)抗災(zāi),，在特殊時(shí)期發(fā)揮了特殊作用,。電網(wǎng)企業(yè)積極組織搶修供電線路，保障京廣,、京九等鐵路大動(dòng)脈供電,。發(fā)電企業(yè)克服電煤不足的困難，全力確保發(fā)電,、供熱,。石油石化企業(yè)進(jìn)行緊急部署，調(diào)配成品油,、天然氣支援災(zāi)區(qū),，保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、路途受困車輛的油料供應(yīng),。運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整航班,、航運(yùn)計(jì)劃，建立電煤和救災(zāi)物資綠色通道,。企業(yè)和廣大職工積極捐款捐物,，支援災(zāi)區(qū)，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了突出貢獻(xiàn),。

      國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展,，有宏觀經(jīng)濟(jì)好的因素，也有企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇,、加快發(fā)展步伐的因素,，更重要的是改革的不斷深化極大激發(fā)了國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在活力。

      多年改革為國(guó)有企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。改革開(kāi)放30年來(lái),，國(guó)有企業(yè)改革始終是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),。黨中央國(guó)務(wù)院采取了一系列重大政策措施，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新體制,，轉(zhuǎn)換機(jī)制,，減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)活力,，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),。

      深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化管理為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力,。這些年，國(guó)有企業(yè)加快公司制股份制改革,，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)約束機(jī)制,，為企業(yè)發(fā)展提供了體制保障,。通過(guò)調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展主業(yè),，縮短管理鏈條，優(yōu)化資源配置,，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約資源能源,，降低成本消耗,，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升。

      深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革為國(guó)有企業(yè)激發(fā)了新的活力,。成立國(guó)資委,，從政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了“政企分開(kāi)”、“政資分開(kāi)”,，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到有效落實(shí),，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到切實(shí)加強(qiáng)，形成了責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞相統(tǒng)一的工作機(jī)制,，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的積極性,。

      國(guó)資委成立五年來(lái)，我們緊緊圍繞落實(shí)責(zé)任,、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，做了一些開(kāi)創(chuàng)性的工作,。以組建機(jī)構(gòu),、健全規(guī)章為切入點(diǎn),，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為抓手,，層層落實(shí)保值增值責(zé)任,；以財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化出資人監(jiān)管,；以公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者為突破口,，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制；以股份制改革和董事會(huì)建設(shè)為著力點(diǎn),，完善公司治理結(jié)構(gòu),；以核定主業(yè)和推進(jìn)重組為主線，調(diào)整中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu),；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心,，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；以加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),，推進(jìn)職工民主管理,；以崗位培訓(xùn)和技能競(jìng)賽為抓手，提高職工隊(duì)伍素質(zhì),；以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作。經(jīng)過(guò)五年的努力,，國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架基本建立,，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實(shí)，出資人監(jiān)管得到強(qiáng)化,，市場(chǎng)化改革步伐加快,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。

      五年的實(shí)踐,，我們找到了一條搞好國(guó)有企業(yè)的路子，找到了“政企分開(kāi)”,、“政資分開(kāi)”的有效途徑,，找到了出資人機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的一套制度和方法。實(shí)踐證明,，黨的十六大關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策是正確的,，黨的十六大確定的“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,，管資產(chǎn)和管人,、管事相結(jié)合”的原則是正確的，黨的十六屆二中全會(huì)確定的國(guó)資委的性質(zhì),、定位是正確的,。按照這個(gè)路子走下去,，國(guó)有企業(yè)一定能夠搞得更好，一定能夠?yàn)槿�面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn),。