2007年10月8日消息,，建設部提供的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,，截至2007年6月底,，全國656個城市中,，已有586個建立了廉租住房制度，占89.3%,；2007年計劃安排廉租住房資金達到79.4億元,，超過2006年之前廉租住房資金總額。馬健 攝

      綜合媒體報道,，日前,，建設部、發(fā)改委,、監(jiān)察部,、民政部、財政部,、國土資源部,、人民銀行、稅務總局和統(tǒng)計局等九部門聯(lián)合發(fā)布了《廉租住房保障辦法》,，對廉租住房制度建設中群眾和地方政府普遍關(guān)心的問題作出了明確的規(guī)定,。

      覆蓋范圍擴大

      據(jù)新華社報道,，辦法進一步明確了廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”,，即城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),，家庭收入、住房狀況等符合市,、縣人民政府規(guī)定條件的家庭,。

      貨幣補貼和實物配租相結(jié)合

      辦法提出，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合,。實施廉租住房保障,，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力,。廉租住房緊缺的城市,，應當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源,。

      五條資金來源渠道

      為解決廉租住房保障資金不足問題,，辦法提出五條資金來源渠道：一是年度財政預算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額,；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金,，比例不得低于10%；四是政府的廉租住房租金收入,；五是社會捐贈及其他方式籌集的資金,。同時，對中西部財政困難地區(qū),，按照中央預算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持,。


      廉租住房建設用地優(yōu)先安排
      辦法規(guī)定，廉租住房建設用地,，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排,，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式,，保證供應,。對廉租住房建設將免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，以降低其建設成本,。

      廉租住房單套建筑面積50平方米以內(nèi)

      對新建廉租住房,，辦法提出，其規(guī)劃布局應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利,。并采取配套建設與相對集中建設相結(jié)合的方式,，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設,。廉租住房單套建筑面積規(guī)定控制在50平方米以內(nèi),，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

      逾半年不交租金應退房

      另據(jù)京華時報報道,，辦法對廉租房的退出機制進行了明確,，除了以往規(guī)定的承租人不符合規(guī)定條件(將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,，無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住等)應退房外,，無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的也須退出廉租房。

      對以欺騙等不正當手段獲得廉租住房保障的,，應退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼,，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

      房屋朝向等須寫入合同

      根據(jù)辦法,，享受租金補貼或?qū)嵨锱渥獾牡褪杖胱》坷щy者,，須和政府主管部門簽訂租賃住房補貼協(xié)議和廉租住房租賃合同。為了避免廉租房有進無退的情況,，辦法對合同的內(nèi)容作出了明確規(guī)定,，要求合同中必須明確租金及其支付方式、房屋用途和使用要求,、租賃期限,，停止實物配租或者發(fā)放租金的情形、退回廉租住房,、調(diào)整租金的辦法等等,。此外，為了保障承租者的權(quán)利,，合同中也須明確房屋的位置,、朝向、面積,、結(jié)構(gòu),、附屬設施和設備狀況以及維修責任等。

      增加多道公示環(huán)節(jié)

      辦法對住房困難家庭申請廉租房的程序作出了更加明確和細致的規(guī)定,，增加了多道公示環(huán)節(jié),。

      除審核完成后對符合條件的家庭要進行15天的公示外，辦法要求,，在戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,，由其完成初審后，就應將戶主資料張榜公布,，接受居民監(jiān)督,。此外，對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記,，除書面通知申請人,，還應向社會公開登記結(jié)果。建設主管部門綜合考慮保障對象的家庭收入,、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等,，確定相應的保障方式及輪候順序，以及最終的發(fā)放和配租結(jié)果后,，都應向社會予以公布,。

      住房租金實行政府定價

      辦法對廉租房補貼標準的制定進行了明確,，每平方米租賃住房補貼標準由市,、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金,、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定,。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當?shù)厥袌銎骄�租金確定租賃住房補貼標準,，對其他城市低收入住房困難家庭,，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補貼標準。此外,，辦法明確,，實物配租的住房租金標準實行政府定價。

      辦法明確,，對承租直管公房的城市低收入家庭,，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對住房保障面積標準范圍內(nèi)的租金予以適當減免,。

      據(jù)了解,，《廉租住房保障辦法》將于12月1日起正式實施，2004年起實施至今的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時廢止,。