第一章 總則

      第一條 為解決本市居民的住房需求,，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市限價(jià)商品住房的建設(shè)和銷售管理工作,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。

      第二條 本辦法所稱限價(jià)商品住房是指政府采取招標(biāo)、拍賣,、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí),，提出限制銷售價(jià)格、限制住房套型面積,、限制銷售對(duì)象等要求,，由開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開(kāi)發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房,。

      第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品住房的開(kāi)發(fā)建設(shè),、銷售及監(jiān)督管理，適用本辦法,。

      第四條 限價(jià)商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主,；公開(kāi)透明,、公平公正；自愿申請(qǐng),、逐級(jí)審核,；限制交易,，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

      第五條 市政府建立本市限價(jià)商品住房管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,，市建設(shè),、發(fā)展改革、國(guó)土資源,、規(guī)劃,、財(cái)政、工商,、監(jiān)察,、稅務(wù)、民政,、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。

      第二章 項(xiàng)目建設(shè)

      第六條 市建委、市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市限價(jià)商品住房的需求情況,，編制限價(jià)商品住房的年度建設(shè)計(jì)劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。建設(shè)用地在年度土地利用計(jì)劃及供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,。

      按照以區(qū)為主,、全市統(tǒng)籌的原則組織全市限價(jià)商品住房的建設(shè)，近遠(yuǎn)郊區(qū)縣可自行安排建設(shè)用地組織建設(shè),；建設(shè)用地不足的城區(qū),，市政府可為其劃定專項(xiàng)建設(shè)用地，由城區(qū)政府組織定向建設(shè),，同時(shí)配套相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付辦法,。

      第七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得限價(jià)商品住房用地的土地使用權(quán)后,，應(yīng)按規(guī)定與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。

      市國(guó)土資源局、市建委組織建設(shè)的限價(jià)商品住房項(xiàng)目,，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市國(guó)土資源局,、市建委簽訂《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》；區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價(jià)商品住房項(xiàng)目,，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣政府指定的部門簽訂《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》,。

      第八條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè),，方便居民工作生活,。

      第九條 按照節(jié)能省地的原則組織限價(jià)商品住房建設(shè)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,，提高建設(shè)水平。

      第十條 限價(jià)商品住房套型建筑面積以90平方米以下套型為主,，其中一居室控制在60平方米以下,；二居室控制在75平方米以下。具體戶型設(shè)計(jì)方案由市規(guī)劃委員會(huì)核準(zhǔn),。

      第十一條 限價(jià)商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)限價(jià)商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任,。

      第十二條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格,，以項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)成本(包括土地取得成本、建安成本,、銷售費(fèi)用,、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用,、稅費(fèi)等)以及合理利潤(rùn)為基礎(chǔ),，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房?jī)r(jià)格,，由市發(fā)展改革委員會(huì),、市國(guó)土資源局、市建委,、市財(cái)政局、市規(guī)劃委員會(huì),、市監(jiān)察局等部門研究確定,。

      第十三條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅與公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè),、同步交付使用,。

      第三章 供應(yīng)對(duì)象

      第十四條 限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過(guò)程中涉及的農(nóng)民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭,。申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房家庭的戶籍,、收入、住房和資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：

      (一)申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,，申請(qǐng)人須具有本市戶口,。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須年滿30周歲,。

      (二)申請(qǐng)家庭人均住房面積,、家庭收入及家庭總資產(chǎn)凈值須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城八區(qū)家庭申購(gòu)條件由市建委會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)市民收入,、居住水平,、住房?jī)r(jià)格等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布,。遠(yuǎn)郊區(qū)縣家庭申購(gòu)條件由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

      在符合上述條件的家庭中,，屬于下列三類家庭之一的,，可優(yōu)先購(gòu)買：

      1、解危排險(xiǎn),、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù),、環(huán)境整治、保障性住房項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程等公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭,；

      2,、家庭成員中有60周歲以上(含60周歲)的老人、嚴(yán)重殘疾人,、患有大病或做過(guò)大手術(shù)的人員,、優(yōu)撫對(duì)象的家庭；

      3,、已通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格審核自愿放棄購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,。

      第十五條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,，包括申請(qǐng)人及其配偶,、子女、父母等,。

      第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房,。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算,。

      第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和,，包括工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。

      第十八條 家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn),、汽車的凈值及現(xiàn)金,、有價(jià)證券、投資(含股份),、存款,、借出款等,。

      第十九條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購(gòu)買一套限價(jià)商品住房，已購(gòu)買限價(jià)商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房,。

      第四章 資格審核

      第二十條 購(gòu)買限價(jià)商品住房實(shí)行申請(qǐng),、審核和備案制度。

      第二十一條 申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房按照下列程序辦理：

      (一)申請(qǐng),。申請(qǐng)家庭持如實(shí)填寫的《北京市限價(jià)商品住房家庭資格核定表》(一式三份,，以下簡(jiǎn)稱《核定表》)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料的原件和復(fù)印件(復(fù)印件一式兩份)：

      1.戶口本和家庭成員身份證,；

      2.家庭成員婚姻狀況證明,；

      3.現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；

      4.家庭成員所在單位出具的收入,、住房情況證明,；

      5.其他需提交的證明材料。

      (二)初審,。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)審核材料,、入戶調(diào)查、組織評(píng)議,、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入,、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審,，提出初審意見(jiàn),，并將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示,。

      (三)復(fù)審,。區(qū)縣住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)審，符合條件的,，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示,；公示后無(wú)異議的，報(bào)市住房保障管理部門,。

      (四)備案。市住房保障管理部門對(duì)區(qū)縣住房保障管理部門上報(bào)的申請(qǐng)家庭情況予以備案,。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過(guò)備案的申請(qǐng)家庭建立市,、區(qū)縣共享的住房需求檔案。

      第二十二條 符合本辦法第十四條規(guī)定屬于公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格但放棄購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據(jù)情況另行制定相應(yīng)的審核程序,，出具審核意見(jiàn)后報(bào)市住房保障管理部門備案。

      第五章 房源分配和銷售

      第二十三條 各區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價(jià)商品住房,，主要由本區(qū)縣安排使用,，市住房保障管理部門可根據(jù)情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配,。

      市國(guó)土資源局、市建委組織建設(shè)的限價(jià)商品住房,，由市住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)縣需求情況,，制定房源分配計(jì)劃，重點(diǎn)支持市政府確定的公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭,、特殊群體購(gòu)房需求以及建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣和四城區(qū)家庭等方面的需求,。

      第二十四條 各區(qū)縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣符合條件的申請(qǐng)家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過(guò)搖號(hào)等方式配售限價(jià)商品住房,。對(duì)參加多次搖號(hào)均未能搖中的申請(qǐng)家庭,，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售,。

      第二十五條 對(duì)市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源,，各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)確定購(gòu)房人，向開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納購(gòu)房款,。逾期不能確定購(gòu)房人的,，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購(gòu)房款后保留房源繼續(xù)使用,，保留時(shí)間不超過(guò)半年,。

      第二十六條 限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市,、區(qū)縣住房保障管理部門如實(shí)提供房源情況,，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，配合市,、區(qū)縣住房保障管理部門做好申請(qǐng)家庭選房購(gòu)房工作,。選房購(gòu)房結(jié)束后，限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房家庭情況等信息上報(bào)市,、區(qū)縣住房保障管理部門,。

      第六章 監(jiān)督管理

      第二十七條 限價(jià)商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購(gòu)房人名下，房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注記“限價(jià)商品住房”字樣,。

      第二十八條 購(gòu)房人取得房屋權(quán)屬證書后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房,。確需轉(zhuǎn)讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請(qǐng)回購(gòu),，回購(gòu)價(jià)格按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定,，回購(gòu)住房繼續(xù)用作限價(jià)商品住房向符合條件家庭供應(yīng)。

      購(gòu)房人在取得房屋權(quán)屬證書五年后轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房的,，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款,。具體比例由市國(guó)土資源局會(huì)同市建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究確定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等情況適時(shí)調(diào)整交納比例。

      第二十九條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請(qǐng)家庭,，在輪候期間內(nèi)家庭收入,、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)縣住房保障管理部門報(bào)告,，由區(qū)縣住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,。區(qū)縣住房保障管理部門也可對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,。對(duì)經(jīng)檢查核實(shí),，不符合購(gòu)買限價(jià)商品住房條件的家庭，取消購(gòu)房資格,。

      第三十條 限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理：

      (一)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價(jià)款，擅自改變土地用途,、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)時(shí)限的，由國(guó)土資源行政主管部門處理,；

      (二)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的,，由發(fā)展改革行政主管部門處理；

      (三)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請(qǐng)家庭出售限價(jià)商品住房的,，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)限期收回,；不能收回的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向區(qū)縣住房保障部門補(bǔ)交同地段限價(jià)商品住房與普通商品住房的差價(jià),，并對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法給予處罰,。

      第三十一條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入,、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人,，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng),。已騙購(gòu)限價(jià)商品住房的,，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房或按同地段商品住房?jī)r(jià)格補(bǔ)足購(gòu)房款；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

      第三十二條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第三十三條 對(duì)有關(guān)部門和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和限價(jià)商品住房建設(shè),、銷售等管理過(guò)程中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

      第七章 附則

      第三十四條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法,。

      市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套措施,。

      第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。